數年前，政府設立關愛基金，預計要商界貢獻100億，政府配對100億。豈料風雲突變，商界竟然第一次縮沙，答應了又要再考慮，即是食言。政府騎虎難下，唯有於2011年自行注資200億。而商界只是象徵式捐款18億。
關愛基金將這一筆龐大的現金交托於金融管理局，但回報很低。幾年來收益總共只有9億，年利率低於1.5%。有見及此，政府準備在市面找尋一些健全而有較高回報的基金，將關愛基金的不動現金轉移出去投資，以收取較佳回報。
市面有一隻新發行的基金，由聲譽良好的跨國集團管理。其往績甚為吸引，而基金亦保證可以每年有10.2%的定息回報。以150億的本金計算，每年利息收入已有約15億，足以維持關愛基金的支出。如悉數投資，關愛基金就可保存本金，只靠利息提供利民措施。傳聞這一個建議已為政府接納，合約已在準備中。
但有謠言說這一隻基金未必穩健，如果倒閉，將會是最大的Ponzi局，比馬多夫案還要大。廉政公署希望調查一下，但政府的交易已準備妥當，不想再生枝節。廉政專員范羅佩芬亦不想跟進。但因有可疑的地方，政府派人去商討是否可以稍為延遲交易。基金有一位顧問，是退休高官，人稱橋王。他力陳政府誠信的重要性，失信可引致管治困難。交易於是按計劃進行。
以上只是電影Z風暴的情節。
